随着贸易通道的畅通，边关的商业贸易迎来了新的繁荣。然而，繁荣背后，新的问题也接踵而至。边关涌入了大量外来商人，交易市场人满为患，摊位分配成了棘手难题。一些本地商户抱怨，新商户占据了过多优质摊位，导致他们生意受到影响。商会内部也因摊位分配方案产生了分歧，部分成员认为应优先保障本地商户利益，而另一部分则主张公平竞争，按先来后到分配。
苏瑶得知此事后，决定深入市场调研。她穿梭在熙熙攘攘的人群中，与商户们交谈，倾听他们的诉求。一位经营杂货铺多年的本地商户满脸愁容地对苏瑶说道：“夫人，我在这市场做了大半辈子生意，如今新商户一来，好摊位都被占了，我这生意一天比一天冷清，可怎么活啊。”苏瑶轻轻点头，通过纸笔安慰道：“您先别急，我定会妥善处理。市场繁荣是好事，但也不能让老商户寒心。”她又询问了几位新商户的想法，新商户们则表示，他们远道而来，投入大量资金，希望能有公平的经营机会。
回到官府，苏瑶召集商会成员再次商议。“诸位，市场的繁荣离不开大家共同努力，如今摊位分配引发争议，我们必须找到一个平衡各方利益的方案。”苏瑶通过纸笔严肃地表达观点。一位主张公平竞争的商会成员说道：“夫人，市场本就该遵循公平原则，若因本地外地之分区别对待，怕是会寒了新商户的心，影响边关商业长远发展。”而支持优先保障本地商户的成员立刻反驳：“可本地商户在此扎根多年，为边关商业打下基础，如今却要被新商户挤压，实在不公。”双方各执一词，争论不休。
苏瑶沉思良久，提出了一个折中的办法：“我们可将市场划分为固定摊位区和流动摊位区。固定摊位优先分配给本地老商户，确保他们的基本经营权益；流动摊位则面向新商户，采用每日抽签的方式分配，让新商户也有机会获得优质摊位。同时，商会加强管理，规范市场秩序，保障所有商户的合法经营。”众人听后，纷纷觉得此方案合理，最终达成一致。在苏瑶的监督下，摊位重新分配工作有序进行，市场逐渐恢复了和谐稳定的经营氛围。
另一边，楚逸尘在军事防御建设上也遇到了新挑战。随着边关经济发展，人口增多，原有的军事编制和防御设施难以满足需求。楚逸尘计划扩充军队规模，增设烽火台和瞭望哨，但这需要大量的人力、物力和财力。他与军中将领们商讨，将领们均表示支持，但也担忧资源调配问题。“将军，扩充军队虽好，可粮草、兵器等物资供应能否跟上？还有新兵招募与训练，也是个大工程。”一位老将忧心忡忡地说道。
楚逸尘深知问题严峻，他决定先从内部挖掘潜力。他组织士兵们开展自给自足的生产活动，在军营周边开垦荒地，种植粮食蔬菜，减少对外部粮草的依赖。同时，鼓励士兵们参与兵器制造和维修，提高兵器的质量和数量。在招募新兵方面，楚逸尘亲自前往城内招募点，向百姓宣传参军的意义和好处。“乡亲们，边关的繁荣离不开大家守护，如今军队扩充，正是大家为家国效力的好时机。参军不仅能保家卫国，还能得到优厚待遇，提升自身本领。”在楚逸尘的动员下，许多年轻力壮的百姓踊跃报名参军。