随着边关重建工作逐步推进，新的难题接踵而至。城墙修复虽在紧锣密鼓地进行，但所需资金远超预期。楚逸尘查看账本后，眉头紧锁，修缮城墙的材料费用、工匠们的薪酬，各项开支让原本就不充裕的库银捉襟见肘。“这般下去，资金怕是难以支撑到城墙完工，必须想个法子。”楚逸尘与苏瑶商议时，满脸忧虑地说道。苏瑶同样心急如焚，她思索片刻，通过纸笔回复：“或许我们可以向朝廷申请专项拨款，同时在城中发起募捐，动员百姓一同为重建出力。”
楚逸尘觉得此计可行，当即修书一封，详细阐述边关重建的艰难以及资金缺口，快马加鞭送往朝廷。另一方面，苏瑶亲自撰写募捐告示，张贴在城中各处。告示上详细说明了城墙修复对边关安危的重要性，以及目前面临的资金困境，呼吁百姓有钱出钱、有力出力。“乡亲们，边关是我们共同的家园，如今它遭受重创，亟待修复。每一文钱、每一份力，都关乎着我们未来的安稳生活。让我们携手共进，共渡难关。”苏瑶通过纸笔向百姓们传达着恳切的请求。
百姓们看到告示后，纷纷响应。城中的富户们率先慷慨解囊，捐出了数额可观的银两。一些小商户和普通百姓虽财力有限，但也尽己所能，有的捐出家中积攒的铜板，有的主动提出免费为修复工作提供劳力。然而，募捐所得与庞大的资金需求相比，仍是杯水车薪。
与此同时，随着重建工作的持续，部分百姓开始对重建进度产生质疑。一些人认为修复工作进展缓慢，担心无法在冬季来临前完成，届时边关将难以抵御严寒与可能的外敌侵扰。民心再次出现浮动，不满的情绪在城中悄然蔓延。苏瑶敏锐地察觉到了这一情况，她深知民心稳定对于重建工作至关重要。
苏瑶决定召开一场百姓大会，向大家说明重建工作的进展以及面临的困难。在集市中央，她通过纸笔和手势向聚集的百姓们说道：“乡亲们，我理解大家对重建进度的担忧。如今资金短缺，材料运输也多有不便，导致修复工作确实面临诸多挑战。但请相信，楚将军和所有参与重建的将士、工匠们，都在日夜努力，从未有过丝毫懈怠。我们会想尽一切办法加快进度，也希望大家能够继续支持我们。”苏瑶的话语真诚而坚定，百姓们听后，心中的不满渐渐平息，纷纷表示愿意继续配合重建工作。
在安抚民心的同时，楚逸尘也在积极寻找解决资金问题的途径。他偶然得知，城中一位富商手中囤积了一批珍贵的药材，原本打算运往外地高价出售。楚逸尘亲自拜访这位富商，向他晓以大义。“李掌柜，如今边关重建艰难，城墙修复刻不容缓。您手中的这批药材若能低价出售给我们，所得款项用于城墙修复，日后边关繁荣，您的生意也将受益无穷。”富商起初有些犹豫，但在楚逸尘的诚恳劝说下，最终决定以低于市场价的价格出售药材，为重建工作贡献了一笔重要资金。
然而，一波未平一波又起。就在城墙修复工作稍有进展时，一场突如其来的暴雨袭击了边关。这场暴雨持续了数日，不仅冲毁了部分已经修复的城墙，还淹没了大片农田，百姓们刚刚播下的种子也被冲走。面对这突如其来的灾难，百姓们的情绪再次陷入低谷，一些人甚至对未来感到绝望。