马芳首先提到的就是战马的问题，三千营所用的战马，是蒙古马，蒙古马的体型偏小，不利于骑兵装备甲胄等物，马芳在西域所见当地出产的战马，确实比之蒙古马的确实要强出不少，西域马匹外貌俊秀，体格魁伟，抗病力强，耐粗放，适应性强，体重可达八百斤以上。
而蒙古马一般在六七百斤左右，西域战马力速兼备，挽乘皆宜，长途骑乘擅长走对侧步，能够适应于海拔高、气候严寒、终年放牧的自然环境条件，抗病力强。马芳建议大量引进西域战马，改良大明的马种，马芳认为，战马的选育是很重要的事情，对于骑兵来说，大体重的战马还是有很大的优势的。
大体重的战马，其乘骑载重也就更大，骑兵可以装备较重的甲胄和兵器，虽然马芳也认为具装甲骑在现在的战场上已经是没什么用了，但是战马和骑兵装备甲胄还是很有必要的。马芳认为，即便是大明的骑兵苦练骑射，也很难是蒙古人的对手，真正克制蒙古轻骑的办法还是要大明的骑兵发挥大明在甲胄和长兵上的优势。
选育冲刺能力和加速能力好的战马，以人马皆披甲的骑兵直接冲击蒙古人，没有甲胄的长兵是绝对打不过经过严格训练的官军骑兵的，而蒙古人的人口是远远不如大明的，医疗条件就更不如了，所以马芳认为和蒙古人打近战，官军肯定是血赚的，只要能够和蒙古人进行几次大规模的决战，重创蒙古部落，使得他们部落内的男丁被大量消灭，蒙古人绝对会一蹶不振的。
朱载坖对于马芳的这个看法是同意的，蒙古部落能有多少人，说个不好听，朱载坖就是二比一和蒙古人换血，蒙古人也吃不消的，只要哪一部的男丁大量伤亡，不用官军动手，草原上的其他部落就会像闻着血腥味的狼群一样扑上来，瓜分他们的财产，奴役他们的妇孺，这是草原上的规则了。
朱载坖对马芳说道：“三千营有五司，朕之意效法神机营，改五司为五营，一营三千骑，朕想办法购得三万匹优良战马，选调士卒，供应甲胄军器，卿想办法为朕训练一万五千精骑，如何？”
马芳说道：“此事不难也，陛下，只是在京师可练不出精骑来。”
朱载坖点点头，这是自然的，朱载坖也很清楚，窝在京城怎么可能练出精骑来，骑兵要到草原上去驰骋才行，朱载坖和马芳商量，将三千营分批拉到大宁都司去，一来是利用辽河河套放养战马，二来是用打来孙部作为三千营的磨刀石，把三千营练出来。
朱载坖最后还嘱咐李如松，要好好跟着马芳学，早日担起重任来。
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