朱载坖也单独召见了李春芳、高拱、张居正和陈以勤诸位讲官阁臣，询问朝堂现在关于开海的看法，虽然大部分臣子还是持海禁的态度，但是支持开海的力量已经是一股不小的势力了。
高拱、张居正等人同样也支持开海，原因很简单，海贸的巨额利润，可以为朝廷带来丰厚的关税，解决朝廷的财政问题，朱载坖同样也是这个想法，开海的目的是什么？就是为了征收关税，掌握财源，同时朱载坖能够预料的到，一旦开海，就会有巨额的白银涌入大明，而这些白银，必须为朝廷所掌握，否则的话，大量白银不加限制的流入到地主商人手中，而朝廷的太仓依然是空空如也，对于大明来说并非什么好事。
同时这也违背了朱载坖开海的初衷。所以其实朱载坖的态度很明确，不是开不开海，而是怎么开海，或者说怎么征收到关税，充实朝廷的财政。
朝廷怎么在海上贸易的巨额利润中分得一杯羹，这才是朱载坖关心的问题。
朱载坖说道：“诸位都是饱学之士，前宋开海，市舶司岁入至五百万贯，丰饶国用，公私两便，乃是好事，今本朝开海，如何收取关税，以为朝廷聚财，诸位可有良策？”
高拱说道：“陛下，东南之利，舶商居其一，市舶之利颇助国用，臣以为应当效法前宋，行市舶司之制。”
高拱显然是做了充分准备的，向朱载坖详细介绍了两宋收取关税的制度，两宋对于海船，首先是征收纳舶脚，也就是按照船只的大小吨位征税。
其次就是官府抽解后，再行抽买的制度，所谓抽解，也叫抽分，就是对于海商贩运来的货物按照一定比例抽收，征收实物税，两宋一般实施，粗色、细色两种税率，所谓粗色，即体积大、价值便宜的货物。所谓细色，即体积小、价值贵的货物。
一般粗色十分之一，甚至十五分之一，细色十分之二，甚至会到十分之四的高税率。除了抽分之外，还有抽买，就是国家对舶来商品的强制收购。又称博买或榷买。同时对于部分商品，还实行禁榷制度，对海外进口商品禁止私人买卖，而由朝廷垄断经营。
大宋将海上贸易所得的商品分为两大类，一类为禁榷物，如玳瑁、牙犀、宾铁、珊瑚、玛瑙、乳香等仍由朝廷全部收购，实行专买、专卖，余下的商品在朝廷征税抽分之后，则允许普通商人自行贸易。
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