赵琨吃了桃花酥，擦一擦手，露出一个腼腆的微笑：“我不是推广了许多高产的农作物，让百姓按照要求精耕细作吗？粮食的产量确实增加了许多，但是耗费的时间和精力也增加了不少，百姓不能长时间在外征战，必须定期打理田地。一年之计在于春，其他事也不能耽误，将军要招募士兵，郡守和县令要征发徭役，哪哪都特别缺人，但是他们抢人又抢不过我，百姓都更愿意跟我种地。”
他顿了顿，“王上和文武百官没办法，一起清查了户籍簿册，发现有很多年纪轻轻就缺胳膊缺脚，丧失了劳动力的百姓，十分惋惜。大家商量了一番，一致决定重修秦法，将两百八十多种会导致百姓伤残的刑罚减轻，或者废止，并且鼓励生育。人力也是宝贵的资源，以后不会再轻易地割鼻、砍脚、连坐……先生尽管放心。这是去年春天的事，再过几个月，一小部分新法就开始试行，重罪也不至于砍脚，完全可以长年劳作，直到立功、死亡，或者被家人赎走。不过修订、编写法典不能闭门造车，工作量巨大，新法全面实施，估计要十几年以后了。”
尉缭点点头，“你刚才只说了第一，第二是什么？”
赵琨继续说：“第二，像郑国渠之类的规模浩大的工程，并不是一直都有。而且要不了多久，挖渠、铺路、架桥、修建宫殿等等就不再是徭役了，会改成契约制，就是由官府出面和百姓签订劳务派遣契约，按照百姓付出的劳动质量和数量来分配酬劳，以后做这些事都有工钱可以领。管理细节也会逐步完善，每天干活八小时以内，超出这个时长，拿三倍的工钱。而且伤残病亡算工伤，都有赔偿金。”
尉缭靠近了一些，饶有兴趣地追问，“这可是一笔不小的开支，王上能答应？”
赵琨眨眨眼：“又不从国库拿钱，一切开支从水上乐园的账目走。是先前属于吕不韦的那一部分分红，现如今用来给百姓发点福利。有什么理由不同意呢？”
尉缭沉吟片刻，微微颔首：“这样也好，民富国强。不过，我只是一介布衣，影响力并不能和那些名门望族相比，王上免去我所有的礼节，赐金赐衣裳赐宅子，商议国事的时候，每每长跪。姿态委实过分谦卑了，我担心……”
他没说下去。
赵琨心说：关于“过分谦卑”的长跪，其实是尉缭先生有点大惊小怪了。
这算得上秦王代代相传的礼贤下士的标准姿态。据说当年宣太后和魏冉专权，秦昭襄王想要有所作为，却总是受制于人。秦昭襄王向范雎请教的时候，就曾三次长跪。子楚也是用这一手深深地打动了吕不韦。
这个家传技能，秦王政当然也是从小就掌握了的。何况他当初住在赵国邯郸的质子府，由于秦赵频繁地交战，秦国的大将白起更是坑杀了四十万赵卒，周遭的赵国贵族故意拿他泄愤，对他各种欺辱刁难，尉缭是第一个向他表达善意的人，