朕深感不安，故令上海守军派一个镇及南洋水师南琛号、南瑞号巡洋舰到金陵护驾，钦此。
看完圣旨，袁世凯召集联军的主要将领开会，讨论增援金陵的计划。在会议上段祺瑞提出：“近日联军将士在罗店一线与唐军激战正酣，在这种时候上海守军的兵力不但不能削弱，而且应该加强。”段祺瑞说完之后有很多人表示赞同他的看法。
但也有人支持派兵护驾，会议陷入了僵局。经再三权衡，袁世凯语重心长地对将领们说：“救驾之兵必须得派，否则一顶抗旨不遵的大帽子就扣到了我们头上，大家都没有好果子吃。不过鉴于目前战事吃紧，我们可以联名给陛下发报，晓以利害，请求他同意减少援军的兵力。”将领们表示同意。
于是袁世凯让人起草电报，将领们纷纷在上面签字。光绪帝收到袁世凯的电报之后，立即开始阅读：启禀皇上，上海战事吃紧，唐军和我军在罗店一线激战正酣，如果抽调大批部队到金陵护驾，势必造成上海守军兵力空虚。
如果上海失守，大清帝国争取外援的工作将变得更加困难，再者如果上海失守，就会出现金陵城被唐军两面夹击的不利局面。
故上海守军只能抽调五千人马携带六门火炮到金陵救驾，望皇上明察。
光绪帝看完之后，非常生气。在电报后面的空白处写道：救驾之事不容商量，必须严格遵照前电执行，若再不派兵即按抗旨不遵论处，严惩不贷。
袁世凯收到这份措辞强硬的电报之后不敢怠慢，赶紧召开会议宣读电报。
会议决定：“派第六镇都统曹锟副都统吴佩孚率领第六镇火速赶往金陵救驾，同时命令南琛号、南瑞号两艘德制巡洋舰从水路开赴金陵救驾，为了增强火力，袁世凯还给第六镇调拨了六辆战车和十二门火炮。至此共和军的调虎离山计划宣告成功。