当李斯和李信，这两位帝国的巨擘，如同梦游般，从那座充满了神迹与魔幻的地下金库中走出时，他们的世界观，已经被彻底碾碎，重塑。
“墨先生……”李斯的声音，干涩沙哑，他看着手中那张，比鸿毛还轻，却又仿佛压着整个帝国未来的“秦元”，眼中，是无尽的骇然，“此物，虽为神造。但……人心，不信神啊。”
“没错。”李信也难得地，与他的老对头站在了同一阵线，他一针见血地指出了最核心的问题，“百姓，只认金银铜钱。你让他用一辈子攒下的血汗钱，去换一张纸？他会以为，你是想将他，连同他最后的家当，都活活吞下去！”
他们说的，都对。
这，是横亘在墨尘面前，比任何敌人，都更可怕的，一座大山——
信任。
“上庠总署”，议事堂内。
面对所有核心成员那同样充满了忧虑的目光，墨尘，却只是，平静地，将那张崭新的“秦元”，放到了沙盘之上，那代表着“咸阳”的位置上。
“你们说的，都对。”他缓缓开口，“信任，不是凭空产生的。它，需要，一个无法拒绝的理由。”
“我们，不强迫任何人，去相信这张纸。”
他的嘴角，勾起一抹，冰冷的，如同手术刀般的弧度。
“我们，只让他们，别无选择。”
他看向赵清寒，这位新晋的，“大秦皇家钱庄”的最高执掌者。
“清寒，”他的声音，变得无比郑重，“你的第一场仗，来了。”
他从怀里，掏出了一份，早已拟好的，足以让整个咸阳，都为之地震的……奏疏。
“明日，我会请丞相大人，与卫尉大人，联合上奏陛下。”
“颁布，我大秦，自商君变法以来，最重要的一道——”
“《盐铁专营新法》！”
盐铁专营？！
在场的所有人，包括赵清寒，都为之一愣！
盐铁，自古以来，便是我大秦官府垄断经营，利润最高的产业！何须，再颁新法？
只听墨尘的声音，在死寂的议事堂内，清晰地，如同敲响的丧钟，回荡着。
“新法，只有一条。”
“自新法颁布之日起，七日之后。”
“帝国境内，所有官营之盐铺、铁匠铺，在进行交易之时——”
“只收，‘秦元’。”
“不收，金银，更不收……铜钱！”
“什么？！”
陈掌柜，第一个，失声惊呼！他那张总是精明无比的脸上，此刻，只剩下了，无尽的骇然！
他瞬间就明白了！
这是何等歹毒，又是何等……天才的阳谋！
盐，是万民之需，一日不可或缺！
铁，是农具、是兵器，是帝国之本，一刻不可停产！
这条法令，等于，是用帝国最核心，最不可动摇的两大命脉，来为那张，小小的纸券，做背书！
它，等于，是在向全天下的每一个人，无论是王侯公卿，还是贩夫走卒，宣告——
你可以不信任“秦元”。
但，从今天起，你若想吃上盐，想打一把菜刀，想为你的军队，配备兵器。