房玄龄站出来道：“陛下，臣觉得，没有必要用律法来强制执行。
只要把相关的好处和危害，放到下一期报纸上传递出去，天下百姓自然会遵从。”
“房相，有些时候，你的观念也要改一下！
真正的把百姓放在心里，不要只放在嘴上。
你需要转变思维，你需要真正带入百姓的角度。
原因朕自然会放在报纸上，但用处并不大，至少暂时用处并不大。
要想发挥出作用，只怕得三五年，甚至十年八年。
就像关于晚婚，朕在当监国的时候就说过了，尔等又有多少记在了心里？
人的认知，没有那么好改变！
哪怕放在报纸上传出去，可没有大的数据支撑，百姓们也宁愿看着眼前，而不是想着可能能多活多少岁！
要让他们看到，身边能活到五十岁，六十岁的人越来越多，那得需要很多年去酝酿。
在身边没有那么多老人之前，他们是会带着疑虑的！
事关他们的传承，无论朕怎么说，他们都会带着怀疑！
如果朕不强制，那他们依然会十二三岁，就开始结婚生子。
因此，必须要在律法上，规定至少十六岁才能结婚，以此来提高，最早的生育时间。
至于那些思想开阔或者相信朕的，他们要晚一点结婚，自然是最好了！”
百姓无知，他们能听懂的话，直白点说，就是对他们有利的话。
百姓不会考虑长远利益，他们只会看眼前的利益。
这并非是短视，而是生活环境造成的。
就像仓禀足而知礼仪，饭都吃不饱的情况下，谁管你礼仪不礼仪？
要想他们为长远考虑，最重要的是吃饱穿暖。
后世越来越多的人不愿意结婚，不愿意要孩子。
根子就是大家已经吃饱穿暖的情况下，开始考虑长远利益了。
在长远利益上，有人设置了一重重的障碍，那他们就不去碰。
所谓生一个给多少钱，大家一算，根本就没任何利益可图，自然也就不为所动。
这就是吃饱穿暖，考虑长远利益的结果。
人也是动物的一种，动物会趋吉避凶，这是本能。
在外部环境不适宜繁殖的时候，任何动物都会减少繁殖。
有一种情况例外，那就是快灭种的情况下，再不适宜繁殖，也会努力的繁殖。
同样以后世举例，一开始要亡国灭种了，所以努力繁殖。
之后，多个孩子就是‘多双筷子’，没有别的压力，继续努力繁殖，即便被追到天南海北也要努力繁殖。
继续往后，多个孩子会造成自我生存危机，于是大家不繁殖了，核心就这么简单！
这不是盛世乱世的问题，而是生存环境好坏的根本问题，生存环境好才会努力繁殖。
对目前的大唐百姓来说，生存环境自然是越来越好的，不需要提什么条件，他们都会努力的生。
可站在整个国家的层面来看，这种努力的生，一定要做出些限制。
否则，生出来再多，能够存活的也少，反而还会导致大量年轻女子死去。