('苏州，留在这里主持工程营、为雇工协会压阵的顾炎武。在看到雇工和农民配合，竟然逼迫大商人让步后，对于工农联合起来的力量，有了更深认识。
同时也认识到皇帝为何说工人更有斗争性，可以作为先锋队：
『这些雇工一无所有，斗争起来确实更坚决。』
『只要把他们组织起来，就能作为先锋队。』
『苏州府一切不民主的制度，都能用他们摧毁。』
对皇帝与万民共治天下十分赞同，更喜欢《团结就是力量》中的“让一切不民主的制度死亡”。
顾炎武认为作出这首歌曲的皇帝，是真在践行“民为贵，社稷次之，君为轻”这句话，把民众放在首位，推行民主制度。
所以他对来苏松建立新区、摸索民主制度的刘理顺很支持，下决心为他保驾护航，扫清新区筹建过程中遇到的困难。
“寇公，皇上可是说了，新区要践行土地公有制。”
“除了上海区的土地可以有私田外，新的吴淞区、宝山区，都要置换成官田。”
“松江府那边的上海区、宝山区且不说，吴淞区的土地，可都要收归国有的。”
“这件事若是办不好，拿什么向皇上交待？”
和苏州知府寇慎商议着这件事，顾炎武虽然很尊重这位在童子试上录用自己的父母官，却也不会耽误皇帝的命令。
他向寇慎解释了新区建设的事情，以及刘理顺来江南的责任。
寇慎在得知事情原委后，皱着眉头说道：
“吴淞江所那一片的土地本就属于卫所，周围也有很多官田。”
“把吴淞江西岸都置换成官田并不难，难的是赋税怎么办？”
“这新区的赋税以后是单列，还是仍旧归苏州府？”
“若是单列的话，苏州赋税的额度，可就要变一变。”
其他苏州官员也是这个看法，黄道周道：
“新区到底是什么级别，是府还是区县？”
“以后吴淞区的案子去哪上诉，归不归苏州廷尉署管？”
这一系列问题，都是需要解决的。
反倒是顾炎武负责的军事简单点，因为新区军事已经确定由羽林后卫负责，属于太子卫率府管。
他在思索之后说道：
“新区是要建成工业城市的，以后的赋税，直接由太湖巡阅府的税务司负责，按比例分给新区。”
“这部分赋税的存留款项，除了作为新区衙门的经费外，还会分给江南巡抚衙门。”
“现在巡抚衙门的开支从苏松海关支取，是不可能一直持续的。”
“未来海关税收地方能分多少，都会确定下来。”
作为一个没有省级机构的巡抚衙门，江南巡抚衙门的开支从哪来，一直是一个问题。
理论上可以让江南五府把一部分赋税交上去，但是那样巡抚衙门就需要多出许多相应机构，甚至在事实上成为省级衙门。
所以之前朱由检特许江南巡抚衙门从苏松海关分润税收，解决这个问题。
但是这件事情显然是不可持续的，因为各地在见到这个例子后，同样要求分润海关税收。户部和海军部海关总署，对此当然反对。
所以朱由检在筹建新区和太湖巡阅府后，决定让江南巡抚衙门移驻新区，从新区分润存留赋税，作为巡抚衙门的经费。
同时，太湖巡阅府的税务司，在统一收取江南地区的商税后，也会把税款存留一些，作为太湖巡阅府和江南巡抚衙门的经费。
这意味着苏州府基本不会分到新区的税收，寇慎追问他道：
“存留这样分配，那么起运呢？”
“吴淞区现在承担的起运额度，是转嫁其它区县，还是继续由吴淞区承担？”
顾炎武哈哈一笑，说道：
“这点寇公放心，该新区承担的，就由新区承担。”
“实话跟寇公说，楚藩建造安置房的二十万两银子，已经全部划拨过来了。”
“就算让吴淞区承担二十万两赋税，今年也能交上去。”
“现在，就请寇公和府衙诸位帮忙，把吴淞区的地划分出来。”
“我要立刻组织工程营建房，免得雇工们冬天没地方住。”
苏松新区的筹建，皇帝虽然没有出一两银子，却把从楚藩获得的资金，却有一半投入新区。
如今确定的就有三百万两，能够很轻松地把二十万两银子拿出来。
不过二十万两银子，那是一百六十万亩的赋税，寇慎显然不可能把这么大的地方划给吴淞区。
他和苏州府官员商议后，最终给吴淞区分出了含有四十万亩耕地的土地，大约是嘉定县的一半面积。
这些耕地都会被置换成官田，和附近荒地、滩涂一起，划拨给新组建的吴淞区。
顾炎武当场就交了五万两银子，作为这四十万亩耕地的赋税。之后他还会向这些土地征粮食，作为工程营和雇工协会的食物来源。
而且还要配合四海粮行的统购统销，掌控新区的粮食行业。
然后，他又如法炮制，和松江府商定了宝山区、上海区的范围。松江府虽然还没有强行收回官田，但是在划拨土地的时候反而更容易些。
因为上海区是允许有私田的，宝山区如今又大多是荒地。
三个地方加在一起，最终拥有了百万亩土地。吴淞江和黄浦江的下游，都被纳入新区。
顾炎武很快选定地点，安排工程营建设港口码头，为雇工建造居住地。
居住的房屋，自然按京城规划的社区建造，各种建筑材料，已经从京城等地运了过来。
加入工程营的雇工在知道建造的社区以后会分配给自己后，极为热情地展开建设。新区在尚未正式成立的情况下，已经热火朝天地建了起来。
很多工人都发挥聪明才智，在三结合集议会上提出各种建议。一个苏州的泥瓦匠，便提出可以请香山帮来建设：
“香山帮是蒯鲁班传下来的，他们世居香山，还有后人存在。”
“香山帮擅长营造，当年建造京城和皇宫，就有他们参与。”
“若是请来他们营建新区，一定能把新区建造得更好看。”
蒯祥蒯鲁班，不但是承天门的营建者，还可以说是苏式建筑的鼻祖。苏州这边有蒯氏族人，还有很多工匠向蒯家学艺，组成了所谓的香山帮。
顾炎武在京城和吕祥等人有交情，自然是知道大明工匠对蒯祥的推崇，还随他们去过鲁班庙，拜祭过这位陪祀鲁班的大匠。
听到蒯祥后人组成了香山帮，顿时欣喜地道：
“我在京城还听说过蒯侍郎胡同，没想到他在苏州还有后人。”