玉米小说网 > 女生频道 > 崇祯重振大明 > 第687章 礼法条文和朝会法

第687章 礼法条文和朝会法(2 / 2)

“但是在集议会做出决策后,无论商议时什么态度都要执行,不得推诿塞责。”

“具体的议事规则,也就是提议、商议、表决的办法,由国会礼法委员会制定,写入《朝会法》中。”

“枢密院再据此制定《军队议事条例》,对军中具体情况做出规定。”

这让群臣纷纷赞同,他们最认同当今皇帝的一点,就是当今皇帝无论做什么事,都要从礼法中找出条文。没有的也会制定,不会毫无根据由着性子做事。

群臣在适应这一点后,越来越如鱼得水。这也让一些人的心思越来越活泛,甚至想挑起党争的原因——

在摸清了当今皇帝的行事风格后,他们发现皇帝并不难对付。只要就事论事有着切实依据,皇帝就是不高兴,也会按照条文处置。

这让他们对制定礼法都很热心,争取让皇帝行事越来越有章法,不用担心触怒皇帝遭到惩治。

同时,习惯了皇帝信息轰炸的他们,也没有像以前那样迷迷糊糊就通过了皇帝的提议,而是对这些条文,一条一条分析。

前三顺序指挥将领、护军、后勤主官,再加上可能存在的锦衣卫镇抚使和监军御史,一起组成集议会。大体维持了武将和文职军官的平衡,群臣没有什么好说的。

但是集议时一律平等,他们就不是很习惯了,袁可立道:

“陛下说集议会成员一律平等,又说下级服从上级,到底应该要如何商议?”

朱由检详细解释道:

“下级服从上级,是说级别低的集议会,服从级别高的集议会。”

“例如小队集议会的决定,就应该服从所属大队集议会的决定。”

“区县的集议会决定,要服从所在府集议会的决定。”

“各部的集议,则要服从院议、阁议,还要服从朝会决议。”

“以后大明诸司只要官员数量在三人以上的,都要设立集议会。集体商议策后,才能按流程动用印信下发公文。”

“诸司官员私人下发的命令无效,可以不用执行,就像你们对待中旨一般。”

这话说得群臣忍不住笑了起来,听得出皇帝对他们抵制中旨其实很不满,如今想让官员也尝尝私人命令被抵制的滋味。

至于成员平等的事情,朱由检道:

“集议时一律平等,是说参加集会的成员都是平等的,每人只有一票,如同廷议一般。”

“包括主官也是一样,只有一票权力。”

这么说群臣就明白了,廷议的时候确实不看官位高低,参加者都是一票。

在当今皇帝制定选票计票办法后,这点就更明白了。

这在朱由检看来是理所当然的,不过袁可立却提出一个问题,询问道:

“如果集会成员一律平等,集议会应当由谁主持呢?”

“臣以为召集会议的主官,应该像陛下主持朝会一样,作为集议会的主持人。”

“他虽只有一票,却对集议会决定有否决的权力。”

召集会议和否决的权力,都是朱由检之前授予的。

此时他想着这两点,感觉主官的权力,确实高于普通集议会成员。

而且袁可立的话中还隐藏着一个意思,那就是朝会上皇帝和群臣都不平等,集议会成员一律平等根本无从说起。

所以朱由检从善如流,修正道:

“集议会的成员,除主官外一律平等。”

“参加会议的成员,在决策时都拥有一票权力。”

“但是主官有否决权,可一票否决集议会决议。”

这下群臣终于满意了,尤其是各衙门的主官。

不过朱由检这时,又提出来一个问题,把自己授予主官否决权的用意道了出来:

“主官对集议会决定有否决权,朕对朝会和廷议、廷推、廷鞫的决定,是否有否决权力呢?”

这让群臣面面相觑,有些答不上来。

因为理论上来说,皇帝确实有否决权,甚至在廷推时还能点陪推。

但是如果皇帝真的这样做,会受到舆论指责。

皇帝对不满意的决定,最多也就能留中不发而已。

此时,皇帝把自己的否决权和主官的否决权挂钩,群臣商议之后,还是由袁可立出面道:

“陛下确实可否决廷议、廷推、廷鞫决议,或者让群臣再次商议。”

“同理,主官在集议时有否决权。首辅可否决阁议,六部尚书可否决部议,九寺正卿可否决寺议,各院掌院可否决院议。”

如此可谓皆大欢喜,皇帝、首辅和各衙门的主官,对此都很赞同。

这些主官是认为有了否决权他们在本衙门的地位能够得到保障,朱由检则是认为明确否决权后,他对不喜欢的决议总算能一票否决了。

这样他就能对朝政更好地放手,不至于每次廷议和廷推,都要小心翼翼计算票数,避免结果会不符合心意——

劳心劳力了两年多后,他实在不想把精力浪费在这种事情上。决定以后对不符合心意的结果就否决,而不是完全把控廷议和廷推。

至于因此引来非议什么的,在给主官否决权后他也不在乎了。因为他相信大明诸司主官将来一定会用否决权,他们在这点上,根本没底气指责自己。

就在这样的来回商议中,大明的朝会和集议会制度,得到进一步完善。之前规定的廷推法、廷议法等制度,同样被纳入《朝会法》。

唯有国会,因为需要由选举产生,还要规定士农工商比例,要制定单独的《国会法》,甚至要制定专门的选举法律。

这些被写入《大明礼法公约》、由礼法衍生的法律,被定为和《大明律》拆分的六律一个级别,都属于第一等级法律。

刘宗周主持的国会礼法委员会,根据商议的结果,初步拟定一条礼法条文:

大明皇帝统领大明朝廷、统揽大明国事,召开朝会处理国事,大明诸司需遵行之。

大明帝国朝会有大朝会、常朝会、常参会,皇帝应定期召开,百官按职级参与。

大明皇帝任免朝廷大臣,朝廷大臣辅佐皇帝处理国事。

凡大事廷议、大臣廷推、大狱廷鞫,未担任大学士的辅政大臣、弼政大臣、议政大臣、承政大臣、枢密大臣、资政大臣和六科都给事中皆有参预权力。

大明皇帝对国会、朝会、廷议、廷推、廷鞫等会议的决定有否决权力。

大明诸司实行集议制,三人以上议事必须集体商议,集议会成员一律平等。诸司主官可主持召开集议会,对集议会决定有否决权力。

具体由《大明帝国朝会法》规定之。

请收藏本站:https://www.huanyexs.cc。手机版:https://m.huanyexs.cc

\t\t<p class="readinline"><a class="ll" rel="nofollow" title="章节错误,点此举报[免注册]" href="javascript:chapter_error(\'182677\',\'712\',\'崇祯重振大明\',\'第687章 礼法条文和朝会法\',\'1738752431\')">『点此报错』</a><a class="rr" rel="nofollow" title="加入书签,方便阅读" href="javascript:addBookMark(\'182677\',\'712\',\'崇祯重振大明\',\'第687章 礼法条文和朝会法\')">『加入书签』</a></p>', '>')

最新小说: 婚心叵测 游戏世界生存从生化二开始 在名柯建立提瓦特组织 六年后我携四个幼崽炸翻前夫家 一人之下:非主流艺术家的成长 换师尊后她转修无情道,全宗门跪了 不败战神杨辰 万人嫌转修无情道,父子火葬场了! 台长大人,我想跟你生猴子 崇祯重振大明